枞阳在线

三部委发文促养老产业发展:中央投资,地方引导,鼓励社会资本参与

9月9日,国家发展和改革委员会、民政部和国家卫生保健委员会共同修订并形成《普惠养老城企联动专项行动实施方案(2019年修订版)》(以下简称《实施方案》) 《实施方案》指出,将继续推进普惠性养老服务的有效供给,充分发挥中央预算投资的示范带动作用和地方政府的引导作用,进一步激发社会资本参与养老服务的积极性,促进养老产业高质量发展。

国家支持和引导市政府通过中央预算投资,系统规划和建设养老服务体系。 市政府提供全方位的政策支持,如土地、规划、融资、财政和税收、医疗和人事相结合,企业提供包容性的养老服务,这些服务对公众开放并接受监督。 市政府和企业双方签署了合作协议,就包容性服务的内容和动态价格调整机制以及消费物价指数等因素达成一致,以扩大养老服务的有效供给。

具体来说,对中央预算的投资侧重于支持四种类型的项目,即“社区、医疗保健、学习和生活在国外” 除了支持老年人机构增加老年大学和老年人逗留等学习场所的数量并结合当地资源之外,集中管理和运营的基于社区的嵌入式、分布式和小型化养老服务设施和带护理床的日托中心是支持的主要目标,膳食援助、清洁援助、步行援助、洗浴援助和医疗援助等服务能力也得到了加强。 此外,建设医疗与护理相结合能力突出的专业养老服务机构也是重点,应加强对残疾人和弱智老年人的长期护理服务。

此外,根据《实施方案》的内容,建议各地纳入本地区的相关规划,强调专业养老服务机构应与医疗保健相结合,促进智能健康养老产业的发展。

一是加强养老服务协会的机制建设 以专门的养老服务机构为核心,以养老服务骨干网络形成“1+N”联合体,促进居家养老、社区养老和机构养老的一体化发展。

二是加强医疗护理服务合作机制建设 引导专业医疗资源与养老服务对接,加强老年疾病预防、治疗、康复和护理体系建设,建立稳定高效的转诊机制和卫生支持体系,为本地区老年人提供优质医疗护理服务 鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式;

三是加强老年人产品的应用和推广 鼓励符合条件的城市开展康复辅助工具和人工智能养老产品的研发、生产、改造和租赁服务 继续推进智能健康和老年护理产业发展,加强新一代信息技术和智能硬件产品在人工智能、物联网、云计算、大数据等老年护理服务领域的深度应用。

该《实施方案》的目标是实现"三次提升"、"两次跌倒"和"一次满意",并形成一种新的有效合作模式,以支持社会力量发展对老年人的包容性护理。参与城市老年人床位数达到千分之四十,护理床比例超过60%,医疗服务深度融合。 “三高”是指老年人床位显着增加,服务质量显着提高,企业效益显着提高。 “两个下降”得到土地和金融等政策的支持,以降低企业的建设和运营成本及服务价格。 “一个满意”就是让更多的老年人受益,提高人们对社会养老服务的满意度。

《实施方案》还表明,项目参与企业(包括社会服务组织)不分为国有企业、民营企业、盈利企业、非营利企业、国内企业和外国企业。 企业可以优势互补,鼓励投资机构和服务型机构“强强联合”建设和运营。 但与此同时,对“不花钱”的企业将进行信用处罚,对存在严重问题的项目,将收回国家补贴投资并上报。

从中央到地方,再到鼓励社会资本参与,国家一级不仅对养老产业给予很少的支持,还积极应对中国人口老龄化。 根据北京协和医科大学和中国老年健康协会发布的报告,从2025年到2050年,中国80岁以上的人口将快速增长。 医疗保健、养老金和其他老年人相关领域的支出将从2015年占国内生产总值的7.33%上升到2050年的26.24%。

对于老年护理行业来说,它似乎也迎来了最好的时代。 据1亿欧元健康不完全统计,在中国参与养老领域的上市公司中,养老房地产已经成为养老市场的主要发展形式,占比高达45.7%。此外,上市公司近年来已经成为活跃的参与者。

但与此同时,由于传统养老习惯的影响和优质医疗资源的匮乏,目前根据相关数据,只有3%的老年人选择以居家养老为主的养老机构。老年护理行业是一个典型的沉默市场 近年来,在以《实施方案》为代表的国家政策的支持下,随着老年人意识的逐渐转变和消费水平的提升,老年护理产业可能会有发展的机会。

编者:吴丹

版权声明

这篇文章来自1亿欧元,是在1亿欧元的授权下发行的。版权属于原作者。 请点击重印说明进行重印或内容合作。任何非法翻印都将受到起诉