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国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》

新华社北京2月14日电李克强总理签署协议,国务院近日发布《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(以下简称《意见》)。建议加强对农村留守儿童的关怀和保护,维护未成年人的合法权益,是各级政府的重要职责,也是家庭和全社会的共同责任。 以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点,不断完善法律法规和制度机制,强化家庭监护的主体责任,加大监护和保护力度,逐步减少留守儿童现象,确保农村留守儿童的安全、健康、教育等权益得到有效保护。

《意见》提出建立和完善农村留守儿童关爱服务体系。 一是依法强化家庭监护的主体责任,对农民工父母履行监护职责提出具体要求,明确强化家庭监护监督指导的具体措施 二是落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会的职责,明确县人民政府统筹规划、协调、监督检查的职责,要求乡镇人民政府(居)民委员会和村(居)民委员会及时掌握农村留守儿童的基本情况,加强对家庭监护的监督和指导,确保农村留守儿童得到妥善照顾。 三是加强对教育部门和学校的关怀和保护,明确教育部门和中小学校在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活护理和安全管理方面的责任和任务。 四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、工委充分发挥优势,积极为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。 五是支持社会工作服务机构、慈善社会组织、志愿服务组织等社会力量,通过政府购买服务等方式为农村留守儿童提供专业服务。支持社会组织和爱心企业为农村留守儿童设立托管服务

根据相关法律法规,《意见》建立并完善了包括强制报告、应急响应、评估与援助、监控与干预等在内的救援与保护机制。它规定了强制报告的情况,确定了强制报告和接受的主体,完善了应急措施,确定了评估和援助的主体,加强了监测和干预措施。

《意见》按照标本兼治的思路,提出了从源头上逐步减少留守儿童现象的长远目标,加强了农村留守儿童护理和保护的保障措施。 各省(区、市)要结合本地实际,制定具体实施方案,建立健全农村留守儿童关怀保护领导机制。 国务院将适时监督《意见》的实施